“長(zhǎng)江千里，煙淡水云闊”。長(zhǎng)江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。
長(zhǎng)江保護(hù)法是我國(guó)第一部保護(hù)長(zhǎng)江全流域生態(tài)系統(tǒng)的流域法律，對(duì)中國(guó)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展具有重要意義。歷經(jīng)三次審議，2020年12月26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過《長(zhǎng)江保護(hù)法》。3月1日起，《長(zhǎng)江保護(hù)法》正式施行。
長(zhǎng)江保護(hù)法總共有八大亮點(diǎn)：
1.樹立綠色發(fā)展規(guī)矩；長(zhǎng)江流域以全國(guó)21%的面積，養(yǎng)育著全國(guó)40%的人口承載著全國(guó)40%的經(jīng)濟(jì)總量。長(zhǎng)江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù)。例如《長(zhǎng)江保護(hù)法》第三條規(guī)定長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)；長(zhǎng)江保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)治理。山不孤獨(dú)水孤獨(dú)，所以水繞著山；夢(mèng)不孤獨(dú)心孤獨(dú)，所以夢(mèng)把心牽住；樹不孤獨(dú)鳥孤獨(dú)，所以鳥在樹上住；我們不能讓大自然孤“獨(dú)”，因?yàn)槲覀內(nèi)祟愃囊磺?，都源于大自然。長(zhǎng)江是中華民族的母親河，《長(zhǎng)江保護(hù)法》第二十六條規(guī)定國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江流域河湖岸線實(shí)施特殊管制。國(guó)家長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、林業(yè)和草原等部門和長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府劃定河湖岸線保護(hù)范圍，制定河湖岸線保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格控制岸線開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)岸線合理高效利用。以及第六章，圍繞綠色生態(tài)發(fā)展建設(shè)，呼吁人類與自然共存。保護(hù)自然才能更好地發(fā)展人類。我眼中的美麗中國(guó)，就是讓人民群眾在享有豐富物質(zhì)文化生活的同時(shí)，通過大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，為祖國(guó)大地披上美麗綠裝，實(shí)現(xiàn)中華疆域山川秀美，讓我們的家園山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新。
2.建立流域協(xié)調(diào)機(jī)制；“不謀全局者，不足謀一域?！遍L(zhǎng)江流域全程6300多公里， 涉及19個(gè) 省區(qū)市，行經(jīng)180萬平方公里意味著長(zhǎng)江保護(hù)不能是一省一市的“家務(wù)活”，而需要流域上下“一盤棋”的共治共理，是一個(gè)全流域的系統(tǒng)工程。過去，長(zhǎng)江條塊分割的管理方式，帶來各自為政、重復(fù)建設(shè)的問題，久遭詬病。《長(zhǎng)江保護(hù)法》在第一章總則中明確建立流域協(xié)調(diào)機(jī)制，將“九龍治水" 變?yōu)椤耙积埞芙?，促進(jìn)長(zhǎng)江流域?qū)崿F(xiàn)龍頭龍身龍尾協(xié)調(diào)發(fā)展，真正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的支撐帶。
3.強(qiáng)化政府管理責(zé)任；《長(zhǎng)江保護(hù)法》是對(duì)政府責(zé)任要求最多的法律之一，共有 62條有關(guān)政府的 責(zé)任規(guī)定，占法律條文總數(shù)的65% ，體現(xiàn)出《長(zhǎng)江保護(hù)法》的綜合性、跨界性和宏觀性。
4.推進(jìn)流域修養(yǎng)生息；推進(jìn)長(zhǎng)江流域休養(yǎng)生息，是恢復(fù)和保持長(zhǎng)江良好的自我修復(fù)、自我凈化功能的根本措施，一方面需要以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以自然規(guī)律為準(zhǔn)，停止過度的人為破壞活動(dòng)；另一方面要遵循生態(tài)系統(tǒng)的自然科學(xué)規(guī)律，采取措施修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能，使長(zhǎng)江達(dá)到良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為了推進(jìn)長(zhǎng)江流域休養(yǎng)生息，《長(zhǎng)江保護(hù)法》做出了以下規(guī)定：第八條“國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門定期組織長(zhǎng)江流域土地、礦產(chǎn)、水流、森林、草原、濕地等自然資源狀況調(diào)查，建立資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，開展資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布長(zhǎng)江流域自然資源狀況?！痹瓉砀蓛舻拈L(zhǎng)江江面上現(xiàn)在竟然漂浮著大量的臟物，發(fā)出一股股難聞的怪味；那些可愛的魚兒們被垃圾污染，已經(jīng)瀕臨死亡，工廠里排出的廢水也把長(zhǎng)江污染了，嚴(yán)重影響水質(zhì)。所以《長(zhǎng)江保護(hù)法》為了推進(jìn)流域修養(yǎng)聲息作出了很多規(guī)定，例如第二十二條“長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和資源利用狀況，制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案后實(shí)施。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接?！钡鹊?。
5.加強(qiáng)長(zhǎng)江資源保護(hù)；《長(zhǎng)江保護(hù)法》第三十九條規(guī)定，國(guó)家統(tǒng)籌長(zhǎng)江流域自然保護(hù)地體系建設(shè)。國(guó)務(wù)院和長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府在長(zhǎng)江流域重要典型生態(tài)系統(tǒng)的完整分布區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)以及珍貴野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)和重要棲息地、重要自然遺跡分布區(qū)等區(qū)域，依法設(shè)立國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地。第四十一條規(guī)定國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府建立長(zhǎng)江流域水生生物完整性指數(shù)評(píng)價(jià)體系，組織開展長(zhǎng)江流域水生生物完整性評(píng)價(jià)，并將結(jié)果作為評(píng)估長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)總體狀況的重要依據(jù)。長(zhǎng)江流域水生生物完整性指數(shù)應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相銜接。第四十二條規(guī)定國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定長(zhǎng)江流域珍貴、瀕危水生野生動(dòng)植物保護(hù)計(jì)劃，對(duì)長(zhǎng)江流域珍貴、瀕危水生野生動(dòng)植物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。第五十九條規(guī)定國(guó)務(wù)院林業(yè)和草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)長(zhǎng)江流域數(shù)量急劇下降或者極度瀕危的野生動(dòng)植物和受到嚴(yán)重破壞的棲息地、天然集中分布區(qū)、破碎化的典型生態(tài)系統(tǒng)制定修復(fù)方案和行動(dòng)計(jì)劃，修建遷地保護(hù)設(shè)施，建立野生動(dòng)植物遺傳資源基因庫(kù)，進(jìn)行搶救性修復(fù)。這些規(guī)定都對(duì)長(zhǎng)江資源的保護(hù)起到了重要作用。
6.完善污染防治措施；《長(zhǎng)江保護(hù)法》在《水污染防治法》的基礎(chǔ)上，針對(duì)長(zhǎng)江水污染的基礎(chǔ)上，增添了這些規(guī)定“第四十六條：長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府制定本行政區(qū)域的總磷污染控制方案，并組織實(shí)施。對(duì)磷礦、磷肥生產(chǎn)集中的長(zhǎng)江干支流，有關(guān)省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定更加嚴(yán)格的總磷排放管控要求，有效控制總磷排放總量。第四十八條：國(guó)家加強(qiáng)長(zhǎng)江流域農(nóng)業(yè)面源污染防治。長(zhǎng)江流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，減少化肥、農(nóng)藥施用，推廣有機(jī)肥使用，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物。第四十九條：禁止在長(zhǎng)江流域河湖管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的聯(lián)防聯(lián)控。第五十條：長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)沿河湖垃圾填埋場(chǎng)、加油站、礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、化工園區(qū)和化工項(xiàng)目等地下水重點(diǎn)污染源及周邊地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患開展調(diào)查評(píng)估，并采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范和整治措施。第五十一條：國(guó)家建立長(zhǎng)江流域危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)擔(dān)保相結(jié)合機(jī)制。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定?！彼俏覀兊纳?，水也是一切生物賴以生存的基本條件之一，更是人類生存和發(fā)展的重要條件。目前，全世界都為潔凈水危機(jī)的面臨而懼怕，盡管我國(guó)的水資源總量在世界居第六位，但仍然屬于嚴(yán)重的缺水國(guó)之一。而《長(zhǎng)江保護(hù)法》這些規(guī)定完善了長(zhǎng)江的污染防治措施，有效保護(hù)了長(zhǎng)江的水資源。
7.推行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償；在長(zhǎng)江保護(hù)工作中，長(zhǎng)江干流及重要支流源頭、上游水源涵養(yǎng)地等區(qū)域，往往要為流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出一定經(jīng)濟(jì)利益犧牲。推行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，在《長(zhǎng)江保護(hù)法》中建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)姆蓹C(jī)制，有利于環(huán)境利益和經(jīng)濟(jì)利益在保護(hù)者和破壞者、受益者和受害者之間公平分配，上下游之間通過補(bǔ)償方與被補(bǔ)償方之間的利益協(xié)調(diào)和共享機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境福祉的共享，真正形成全流域發(fā)展合力，從而推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展。
8.實(shí)施最嚴(yán)格的法律責(zé)任；《長(zhǎng)江保護(hù)法》 在法律責(zé)任這一章1雖然一共只有12條，但涉及到的法律責(zé)任可不僅僅是這12條。例如《長(zhǎng)江保護(hù)法》第九十二條規(guī)定，“對(duì)破壞長(zhǎng)江流域自然資源、污染長(zhǎng)江流域環(huán)境、損害長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)等違法行為，本法未作行政處罰規(guī)定的，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。”對(duì)保護(hù)長(zhǎng)江起到了更深層次的作用。
眾所周知，長(zhǎng)江是中華傳統(tǒng)文化的起源地。中國(guó)傳統(tǒng)文明的起源就在于長(zhǎng)江，長(zhǎng)江中下游地區(qū)是我國(guó)古代文明的發(fā)源地。不少文明主要起自于長(zhǎng)江，其中就包括著名的河姆渡原始人發(fā)現(xiàn)就在長(zhǎng)江附近?？梢婇L(zhǎng)江對(duì)于中華文明的發(fā)展具有重要作用。在文化發(fā)展過程中，長(zhǎng)江的地位十分重要，同樣在現(xiàn)代文明中對(duì)于環(huán)境等自然資源的保護(hù)，長(zhǎng)江也有著舉重若輕的影響。在此，呼吁大家學(xué)習(xí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》，護(hù)我祖國(guó)大好江河！
