“長江千里，煙淡水云闊”。長江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。
長江保護法是我國第一部保護長江全流域生態(tài)系統(tǒng)的流域法律，對中國堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進長江大保護和長江經濟帶綠色發(fā)展具有重要意義。歷經三次審議，2020年12月26日，十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過《長江保護法》。3月1日起，《長江保護法》正式施行。
長江保護法總共有八大亮點：
1.樹立綠色發(fā)展規(guī)矩；長江流域以全國21%的面積，養(yǎng)育著全國40%的人口承載著全國40%的經濟總量。長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國重要的生態(tài)寶庫。例如《長江保護法》第三條規(guī)定長江流域經濟社會發(fā)展，應當堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護、不搞大開發(fā)；長江保護應當堅持統(tǒng)籌協(xié)調、科學規(guī)劃、創(chuàng)新驅動、系統(tǒng)治理。山不孤獨水孤獨，所以水繞著山；夢不孤獨心孤獨，所以夢把心牽??；樹不孤獨鳥孤獨，所以鳥在樹上??；我們不能讓大自然孤“獨”，因為我們人類所要的一切，都源于大自然。長江是中華民族的母親河，《長江保護法》第二十六條規(guī)定國家對長江流域河湖岸線實施特殊管制。國家長江流域協(xié)調機制統(tǒng)籌協(xié)調國務院自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、交通運輸、林業(yè)和草原等部門和長江流域省級人民政府劃定河湖岸線保護范圍，制定河湖岸線保護規(guī)劃，嚴格控制岸線開發(fā)建設，促進岸線合理高效利用。以及第六章，圍繞綠色生態(tài)發(fā)展建設，呼吁人類與自然共存。保護自然才能更好地發(fā)展人類。我眼中的美麗中國，就是讓人民群眾在享有豐富物質文化生活的同時，通過大力加強生態(tài)文明建設，為祖國大地披上美麗綠裝，實現(xiàn)中華疆域山川秀美，讓我們的家園山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新。
2.建立流域協(xié)調機制；“不謀全局者，不足謀一域。”長江流域全程6300多公里， 涉及19個 省區(qū)市，行經180萬平方公里意味著長江保護不能是一省一市的“家務活”，而需要流域上下“一盤棋”的共治共理，是一個全流域的系統(tǒng)工程。過去，長江條塊分割的管理方式，帶來各自為政、重復建設的問題，久遭詬病?！堕L江保護法》在第一章總則中明確建立流域協(xié)調機制，將“九龍治水" 變?yōu)椤耙积埞芙?，促進長江流域實現(xiàn)龍頭龍身龍尾協(xié)調發(fā)展，真正成為中國經濟新的支撐帶。
3.強化政府管理責任；《長江保護法》是對政府責任要求最多的法律之一，共有 62條有關政府的 責任規(guī)定，占法律條文總數(shù)的65% ，體現(xiàn)出《長江保護法》的綜合性、跨界性和宏觀性。
4.推進流域修養(yǎng)生息；推進長江流域休養(yǎng)生息，是恢復和保持長江良好的自我修復、自我凈化功能的根本措施，一方面需要以資源環(huán)境承載能力為基礎，以自然規(guī)律為準，停止過度的人為破壞活動；另一方面要遵循生態(tài)系統(tǒng)的自然科學規(guī)律，采取措施修復生態(tài)系統(tǒng)功能，使長江達到良好的生態(tài)環(huán)境質量。為了推進長江流域休養(yǎng)生息，《長江保護法》做出了以下規(guī)定：第八條“國務院自然資源主管部門會同國務院有關部門定期組織長江流域土地、礦產、水流、森林、草原、濕地等自然資源狀況調查，建立資源基礎數(shù)據(jù)庫，開展資源環(huán)境承載能力評價，并向社會公布長江流域自然資源狀況。”原來干凈的長江江面上現(xiàn)在竟然漂浮著大量的臟物，發(fā)出一股股難聞的怪味；那些可愛的魚兒們被垃圾污染，已經瀕臨死亡，工廠里排出的廢水也把長江污染了，嚴重影響水質。所以《長江保護法》為了推進流域修養(yǎng)聲息作出了很多規(guī)定，例如第二十二條“長江流域省級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和資源利用狀況，制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單，報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案后實施。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準入清單應當與國土空間規(guī)劃相銜接。”等等。
5.加強長江資源保護；《長江保護法》第三十九條規(guī)定，國家統(tǒng)籌長江流域自然保護地體系建設。國務院和長江流域省級人民政府在長江流域重要典型生態(tài)系統(tǒng)的完整分布區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)以及珍貴野生動植物天然集中分布區(qū)和重要棲息地、重要自然遺跡分布區(qū)等區(qū)域，依法設立國家公園、自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地。第四十一條規(guī)定國務院農業(yè)農村主管部門會同國務院有關部門和長江流域省級人民政府建立長江流域水生生物完整性指數(shù)評價體系，組織開展長江流域水生生物完整性評價，并將結果作為評估長江流域生態(tài)系統(tǒng)總體狀況的重要依據(jù)。長江流域水生生物完整性指數(shù)應當與長江流域水環(huán)境質量標準相銜接。第四十二條規(guī)定國務院農業(yè)農村主管部門和長江流域縣級以上地方人民政府應當制定長江流域珍貴、瀕危水生野生動植物保護計劃，對長江流域珍貴、瀕危水生野生動植物實行重點保護。第五十九條規(guī)定國務院林業(yè)和草原、農業(yè)農村主管部門應當對長江流域數(shù)量急劇下降或者極度瀕危的野生動植物和受到嚴重破壞的棲息地、天然集中分布區(qū)、破碎化的典型生態(tài)系統(tǒng)制定修復方案和行動計劃，修建遷地保護設施，建立野生動植物遺傳資源基因庫，進行搶救性修復。這些規(guī)定都對長江資源的保護起到了重要作用。
6.完善污染防治措施；《長江保護法》在《水污染防治法》的基礎上，針對長江水污染的基礎上，增添了這些規(guī)定“第四十六條：長江流域省級人民政府制定本行政區(qū)域的總磷污染控制方案，并組織實施。對磷礦、磷肥生產集中的長江干支流，有關省級人民政府應當制定更加嚴格的總磷排放管控要求，有效控制總磷排放總量。第四十八條：國家加強長江流域農業(yè)面源污染防治。長江流域農業(yè)生產應當科學使用農業(yè)投入品，減少化肥、農藥施用，推廣有機肥使用，科學處置農用薄膜、農作物秸稈等農業(yè)廢棄物。第四十九條：禁止在長江流域河湖管理范圍內傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。長江流域縣級以上地方人民政府應當加強對固體廢物非法轉移和傾倒的聯(lián)防聯(lián)控。第五十條：長江流域縣級以上地方人民政府應當組織對沿河湖垃圾填埋場、加油站、礦山、尾礦庫、危險廢物處置場、化工園區(qū)和化工項目等地下水重點污染源及周邊地下水環(huán)境風險隱患開展調查評估，并采取相應風險防范和整治措施。第五十一條：國家建立長江流域危險貨物運輸船舶污染責任保險與財務擔保相結合機制。具體辦法由國務院交通運輸主管部門會同國務院有關部門制定。”水是我們的生命之源，水也是一切生物賴以生存的基本條件之一，更是人類生存和發(fā)展的重要條件。目前，全世界都為潔凈水危機的面臨而懼怕，盡管我國的水資源總量在世界居第六位，但仍然屬于嚴重的缺水國之一。而《長江保護法》這些規(guī)定完善了長江的污染防治措施，有效保護了長江的水資源。
7.推行生態(tài)保護補償；在長江保護工作中，長江干流及重要支流源頭、上游水源涵養(yǎng)地等區(qū)域，往往要為流域的生態(tài)環(huán)境保護作出一定經濟利益犧牲。推行生態(tài)保護補償，在《長江保護法》中建立生態(tài)保護補償?shù)姆蓹C制，有利于環(huán)境利益和經濟利益在保護者和破壞者、受益者和受害者之間公平分配，上下游之間通過補償方與被補償方之間的利益協(xié)調和共享機制，促進環(huán)境福祉的共享，真正形成全流域發(fā)展合力，從而推進長江經濟帶的高質量發(fā)展。
8.實施最嚴格的法律責任；《長江保護法》 在法律責任這一章1雖然一共只有12條，但涉及到的法律責任可不僅僅是這12條。例如《長江保護法》第九十二條規(guī)定，“對破壞長江流域自然資源、污染長江流域環(huán)境、損害長江流域生態(tài)系統(tǒng)等違法行為，本法未作行政處罰規(guī)定的，適用有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定?！睂ΡＷo長江起到了更深層次的作用。
眾所周知，長江是中華傳統(tǒng)文化的起源地。中國傳統(tǒng)文明的起源就在于長江，長江中下游地區(qū)是我國古代文明的發(fā)源地。不少文明主要起自于長江，其中就包括著名的河姆渡原始人發(fā)現(xiàn)就在長江附近?？梢婇L江對于中華文明的發(fā)展具有重要作用。在文化發(fā)展過程中，長江的地位十分重要，同樣在現(xiàn)代文明中對于環(huán)境等自然資源的保護，長江也有著舉重若輕的影響。在此，呼吁大家學習《長江保護法》，護我祖國大好江河！
