每日一學(xué):《四川省河湖長制條例》

文章來源:建設(shè)公司
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發(fā)布日期:2023-03-23
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《四川省河湖長制條例》(以下簡稱《條例》)已于2022年3月1日起正式實(shí)施。該項(xiàng)立法標(biāo)志著我省河湖長制從“有章可循”到“有法可依”,對(duì)我省全面深化河湖長制、全面提升河湖管理保護(hù)水平、切實(shí)筑牢長江黃河上游重要生態(tài)屏障有重大促進(jìn)作用。

《條例》共6章43條,包括總則、組織體系、工作職責(zé)、工作機(jī)制、監(jiān)督考核及附則。值得一提的是,《條例》首次以法律形式明確和細(xì)化了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河湖長、總河長辦公室、河長制辦公室、河長制聯(lián)絡(luò)員單位和涉河責(zé)任部門的工作職責(zé),嚴(yán)格要求各級(jí)河湖長、各級(jí)各有關(guān)部門依法知責(zé)、依法明責(zé)、依法履責(zé)。

當(dāng)前,我省設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河湖長近5萬人,將全省8596條河流、8109座水庫、5002條常年流水渠道和12個(gè)天然濕地,以及417個(gè)湖泊全部納入河湖長制管理,全面建立河湖長制六大體系。我省深入推進(jìn)河湖長制六大任務(wù),聚焦河湖管理保護(hù)和治理難點(diǎn),明確水資源管理、水污染防治、黑臭水體治理等河湖長制“5+9”重點(diǎn)工作,以深化考核激勵(lì)、督查暗訪等為手段,全面推進(jìn)河湖長制從“有名有實(shí)”到“有能有效”,河湖長制及河湖管理保護(hù)取得歷史性重大突破。

夯實(shí)河湖長制工作責(zé)任,讓每一位河湖長和河湖管理保護(hù)者做到“守河有責(zé)、守河盡責(zé)、守河擔(dān)責(zé)”,筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障,建設(shè)人民滿意的幸福河湖。


四川省河湖長制條例

(2021年11月25日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過)



第一章總則


第一條為了保障河湖長制實(shí)施,加強(qiáng)河湖管理保護(hù),落實(shí)綠色發(fā)展理念,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),筑牢長江、黃河上游生態(tài)屏障,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》等法律法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。

第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施河湖長制,適用本條例。

第三條本條例所稱河湖長制,是指按照行政區(qū)域設(shè)立總河長,在相應(yīng)河湖設(shè)立河長、湖長(以下統(tǒng)稱河湖長),由其組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域或者責(zé)任河湖的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作,監(jiān)督政府相關(guān)部門履行法定職責(zé),協(xié)調(diào)解決突出問題的工作制度。

本條例所稱河湖,包括河流、湖泊、天然濕地、水庫、渠道等水體及岸線。

第四條實(shí)施河湖長制堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、河湖長領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、系統(tǒng)治理、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核的原則。

河湖長制實(shí)行一河(湖)一策、一河(湖)一檔。

第五條地方各級(jí)人民政府是本行政區(qū)域河湖長制工作以及河湖管理保護(hù)的責(zé)任主體。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、司法行政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、審計(jì)、林業(yè)和草原、測繪等部門作為本行政區(qū)域河湖長制責(zé)任單位,按照職責(zé)分工,依法履行河湖管理、保護(hù)、治理的相關(guān)職責(zé)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全河湖長制責(zé)任單位聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大執(zhí)法監(jiān)管力度。

第六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障河湖管理保護(hù)資金和河湖長制工作經(jīng)費(fèi),建立和完善長效、穩(wěn)定、多元的河湖管理保護(hù)投入機(jī)制。

支持引導(dǎo)社會(huì)資本參與河湖保護(hù)和治理,鼓勵(lì)單位和個(gè)人以慈善捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等形式開展河湖保護(hù)和治理活動(dòng)。

第七條鼓勵(lì)和支持河湖管理保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新、人才培育、科學(xué)技術(shù)研究以及科技成果轉(zhuǎn)化。

第八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展河湖管理保護(hù)宣傳,增強(qiáng)公眾河湖保護(hù)的責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和參與意識(shí)。


第二章組織體系


第九條建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河湖長制體系。

按照行政區(qū)域設(shè)立省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)總河長。根據(jù)需要設(shè)立副總河長,協(xié)助總河長開展工作。

按照行政區(qū)域與河湖流域管理相結(jié)合的原則,分級(jí)分段(片)設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)河湖長,在上級(jí)河湖長和本級(jí)總河長領(lǐng)導(dǎo)下開展河湖長制相關(guān)工作。

各級(jí)總河長、副總河長、河湖長的確定和調(diào)整,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條鼓勵(lì)設(shè)立村級(jí)河湖長。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)人民政府的規(guī)定,與村級(jí)河湖長約定職責(zé)、經(jīng)費(fèi)保障以及不履行職責(zé)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)。

第十一條縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立總河長辦公室、河長制辦公室。河長制辦公室承擔(dān)本級(jí)總河長辦公室的日常工作。


總河長辦公室主任、副主任的確定按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,成員由河湖長制責(zé)任單位和相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。河長制辦公室主任、副主任以及工作人員的設(shè)置按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門承擔(dān)本級(jí)河長制辦公室具體工作。

第十二條縣級(jí)以上總河長辦公室根據(jù)需要確定相關(guān)部門作為聯(lián)絡(luò)員單位,協(xié)助本級(jí)河湖長開展相關(guān)工作。


第三章工作職責(zé)


第十三條各級(jí)總河長是本行政區(qū)域內(nèi)河湖長制工作的第一責(zé)任人,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的河湖管理和保護(hù)負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)總河長決策事項(xiàng),組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域河湖長制工作,統(tǒng)籌解決河湖長制實(shí)施和河湖管理保護(hù)重大問題。

省、市(州)、縣(市、區(qū))總河長負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本級(jí)河湖長、河湖長制責(zé)任單位和下級(jí)總河長履行職責(zé)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)總河長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)和治理具體問題,監(jiān)督指導(dǎo)鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)河湖長履行職責(zé)。

第十四條最高層級(jí)河湖長對(duì)責(zé)任河湖的管理和保護(hù)負(fù)總責(zé),分級(jí)分段(片)河湖長對(duì)責(zé)任河湖管理和保護(hù)負(fù)直接責(zé)任。

第十五條在全省重要河湖設(shè)立省級(jí)河湖長,履行下列主要職責(zé):

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任河湖管理保護(hù)工作,安排部署責(zé)任河湖管理保護(hù)年度重點(diǎn)任務(wù);

(二)審定并組織實(shí)施責(zé)任河湖一河(湖)一策管理保護(hù)方案,組織開展責(zé)任河湖突出問題專項(xiàng)整治,協(xié)調(diào)解決責(zé)任河湖管理和保護(hù)中的重大問題;

(三)明確責(zé)任河湖上下游、左右岸、干支流地區(qū)管理和保護(hù)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)建立流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)的河湖聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制;

(四)組織對(duì)省級(jí)河湖長制責(zé)任單位和下一級(jí)河湖長履職情況進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核;

(五)完成省級(jí)總河長交辦的任務(wù);(六)法律、法規(guī),國家和省規(guī)定的其他職責(zé)。

第十六條市、縣級(jí)河湖長履行下列主要職責(zé):

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任河湖管理保護(hù)具體工作,研究確定責(zé)任河湖管理保護(hù)年度目標(biāo)任務(wù);

(二)開展河湖巡查,審定并組織實(shí)施責(zé)任河湖一河(湖)一策管理保護(hù)方案,組織開展責(zé)任河湖突出問題專項(xiàng)治理和專項(xiàng)整治行動(dòng);

(三)協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門制定、實(shí)施責(zé)任河湖管理保護(hù)和治理規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決規(guī)劃落實(shí)中的重大問題;

(四)組織開展責(zé)任河湖問題整治,督促下一級(jí)河湖長及本級(jí)河湖長制責(zé)任單位處理和解決河湖出現(xiàn)的問題,督促本級(jí)河湖長制責(zé)任單位依法查處涉及河湖管理保護(hù)的違法行為;

(五)組織對(duì)本級(jí)河湖長制責(zé)任單位和下一級(jí)河湖長履職情況進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)年度任務(wù)完成情況進(jìn)行考核;

(六)組織研究解決河湖管理保護(hù)中的具體問題;

(七)完成上級(jí)河湖長及本級(jí)總河長交辦的任務(wù);

(八)法律、法規(guī),國家和省規(guī)定的其他職責(zé)。

第十七條鄉(xiāng)級(jí)河湖長履行下列主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)責(zé)任河湖管理保護(hù)的具體工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促村級(jí)河湖長履行職責(zé);

(二)開展河湖經(jīng)常性巡查,組織整改巡查發(fā)現(xiàn)的問題,不能解決的問題及時(shí)向上級(jí)河湖長、河長制辦公室或者相關(guān)部門報(bào)告;

(三)組織開展河湖清漂、保潔等,配合上級(jí)河湖長、相關(guān)部門開展河湖問題整治或者執(zhí)法行動(dòng);

(四)完成上級(jí)河湖長和本級(jí)總河長交辦的任務(wù);

(五)法律、法規(guī),國家和省規(guī)定的其他職責(zé)。

第十八條村級(jí)河湖長應(yīng)當(dāng)開展河湖日常巡查,在村(居)民中開展河湖保護(hù)宣傳,對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉河湖違法違規(guī)行為進(jìn)行勸阻、制止,不能解決的問題及時(shí)向上級(jí)河湖長、河長制辦公室或者相關(guān)部門報(bào)告。

鼓勵(lì)訂立村規(guī)民約、居民公約等對(duì)河湖管理保護(hù)事項(xiàng)作出約定。

第十九條總河長辦公室在總河長領(lǐng)導(dǎo)下開展河湖長制相關(guān)工作,履行下列主要職責(zé):

(一)統(tǒng)籌本行政區(qū)域河湖長制工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、考核和表彰激勵(lì)等,審議河湖長制工作相關(guān)制度及文件;

(二)領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)河長制辦公室工作,組織、協(xié)調(diào)、督促下級(jí)總河長、河湖長及本級(jí)河湖長制責(zé)任單位完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作;

(三)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)流域協(xié)調(diào)機(jī)制職責(zé),統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域保護(hù)工作,督促檢查流域保護(hù)重要工作的落實(shí);

(四)法律、法規(guī),國家和省規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十條河長制辦公室履行下列主要職責(zé):

(一)組織實(shí)施河湖長制具體工作,擬制河湖長制相關(guān)制度,開展河湖長制協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、激勵(lì)等工作;

(二)統(tǒng)籌編制一河(湖)一策管理保護(hù)方案等,負(fù)責(zé)編制河湖名錄、一河(湖)一檔;組織河湖健康評(píng)價(jià)、河湖長制信息化建設(shè),開展培訓(xùn)、宣傳工作;

(三)指導(dǎo)督促本級(jí)河湖長制責(zé)任單位、下級(jí)河湖長及河長制辦公室落實(shí)河湖長制工作任務(wù);

(四)落實(shí)上級(jí)和本級(jí)總河長、河湖長交辦事項(xiàng);

(五)法律、法規(guī),國家和省規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十一條河湖長聯(lián)絡(luò)員單位履行下列主要職責(zé):

(一)落實(shí)河湖長交辦的工作,指導(dǎo)本級(jí)河湖長制責(zé)任單位、下級(jí)河湖長責(zé)任河湖管理保護(hù)工作并向河湖長報(bào)告;

(二)會(huì)同河長制辦公室組織編制責(zé)任河湖一河(湖)一策管理保護(hù)方案;

(三)協(xié)助河湖長督促本級(jí)河湖長制責(zé)任單位、下級(jí)河湖長及河長制辦公室落實(shí)工作任務(wù),對(duì)下一級(jí)河湖長考核;

(四)法律、法規(guī),國家和省規(guī)定的其他職責(zé)。

第四章工作機(jī)制

第二十二條縣級(jí)以上總河長可以簽發(fā)總河長令,部署河湖長制重點(diǎn)工作,開展河湖突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。

縣級(jí)以上河湖長根據(jù)省有關(guān)規(guī)定可以簽發(fā)河湖長令。

第二十三條各級(jí)總河長每年應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開總河長會(huì)議,部署年度河湖長制工作,研究解決河湖管理保護(hù)重大問題。

縣級(jí)以上河湖長根據(jù)需要召開巡河現(xiàn)場會(huì)議、流域?qū)n}會(huì)議、跨界河流聯(lián)席會(huì)議,落實(shí)一河(湖)一策管理保護(hù)方案年度任務(wù),協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

縣級(jí)以上總河長辦公室根據(jù)工作需要,組織召開河湖長制責(zé)任單位聯(lián)席會(huì)議,共同推進(jìn)河湖長制工作。

第二十四條各級(jí)河湖長應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展河湖巡查工作??梢圆扇∶鞑榘翟L、聯(lián)合巡河、智能巡河等方式,檢查一河(湖)一策管理保護(hù)方案落實(shí)情況,重點(diǎn)巡查河湖水質(zhì)、河湖保潔、入河排污等情況以及侵占河道、非法采砂、非法排污、非法捕撈、破壞航道等問題,并做好巡查記錄。

第二十五條縣級(jí)以上總河長、河湖長通過督察檢查、河湖巡查、群眾舉報(bào)等途徑發(fā)現(xiàn)河湖管理保護(hù)的問題,按照下列規(guī)定處理:

(一)屬于自身職責(zé)范圍或者應(yīng)當(dāng)由本級(jí)河湖長制責(zé)任單位處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者組織協(xié)調(diào)和督促相關(guān)單位按照職責(zé)分工予以處理;

(二)依照職責(zé)應(yīng)當(dāng)由上級(jí)河湖長或者屬于上級(jí)河湖長制責(zé)任單位處理的,提請(qǐng)上一級(jí)河湖長處理;

(三)依照職責(zé)應(yīng)當(dāng)由下級(jí)河湖長或者屬于下級(jí)河湖長制責(zé)任單位處理的,移交下一級(jí)河湖長處理。

縣級(jí)以上總河長、河湖長交相關(guān)單位或者下一級(jí)河湖長辦理事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)明確整改要求和完成時(shí)限等,相關(guān)單位或者下一級(jí)河湖長應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成并報(bào)告辦理情況。

第二十六條上級(jí)河湖長接到下級(jí)河湖長報(bào)告的事項(xiàng),屬于本級(jí)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)處理;超出職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)總河長、上一級(jí)河湖長或者相關(guān)部門報(bào)告。

第二十七條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)河湖日常保潔措施,通過政府購買服務(wù)、設(shè)置公益性崗位等方式,做好河湖日常保潔工作。

第二十八條省河長制辦公室應(yīng)當(dāng)建設(shè)全省統(tǒng)一的河湖管理保護(hù)信息化系統(tǒng)平臺(tái),并做好系統(tǒng)平臺(tái)的管理、運(yùn)用和維護(hù)。

縣級(jí)以上河長制辦公室應(yīng)當(dāng)建立河湖管理保護(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)資源共建共享機(jī)制,運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段服務(wù)河湖長制的決策、管理和監(jiān)督。

第二十九條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過主流媒體、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等方式公開河湖名錄、河湖長名單、河湖長制工作的重要制度、重要工作動(dòng)態(tài)等信息。

第三十條市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在河湖岸邊顯著位置設(shè)立河湖長公示牌,載明責(zé)任河湖概況、河湖長姓名及職務(wù)、主要工作內(nèi)容、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容。公示牌所載信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

第三十一條河湖發(fā)生水資源、水域岸線、水污染、水環(huán)境、水生態(tài)等方面的突發(fā)事件時(shí),相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向責(zé)任河湖長報(bào)告。責(zé)任河湖長按照規(guī)定參與突發(fā)事件處置,必要時(shí)向本級(jí)總河長和上級(jí)河湖長報(bào)告。

第三十二條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立河湖管理保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過信息共享、聯(lián)合巡查等方式實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

涉及跨區(qū)域河湖問題,按照下游協(xié)調(diào)上游、左岸協(xié)調(diào)右岸的原則,由相應(yīng)河湖長牽頭協(xié)調(diào)處理。經(jīng)協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)總河長或者上級(jí)河湖長報(bào)告。

第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要與相鄰省、自治區(qū)、直轄市同級(jí)人民政府建立跨省河湖協(xié)作機(jī)制,按照國家和省有關(guān)規(guī)定在規(guī)劃編制、管理保護(hù)、監(jiān)督執(zhí)法、信息共享、問題處置等方面進(jìn)行協(xié)作。

跨省河湖的各級(jí)河湖長推動(dòng)與鄰省同級(jí)河湖長建立聯(lián)合巡查機(jī)制,協(xié)調(diào)解決跨省河湖的相關(guān)問題??缡『雍婕暗母骷?jí)河長制辦公室推動(dòng)與鄰省同級(jí)河長制辦公室建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,推動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合巡河、信息共享、聯(lián)合治理、聯(lián)合執(zhí)法等工作。

第三十四條建立和完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河湖管理保護(hù)工作的法律監(jiān)督,依法提出檢察建議、開展公益訴訟。

第三十五條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)發(fā)現(xiàn)的河湖管理保護(hù)問題進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

各級(jí)河湖長、河長制辦公室或者相關(guān)部門接到涉及河湖管理保護(hù)問題的投訴、舉報(bào),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并及時(shí)處理;實(shí)名投訴、舉報(bào)的應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴人、舉報(bào)人。投訴人、舉報(bào)人的信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。


第五章監(jiān)督考核


第三十六條河湖長制工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,通過聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等,對(duì)本級(jí)河湖長、河湖長制責(zé)任單位以及下級(jí)人民政府履行河湖管理保護(hù)職責(zé)的情況、河湖管理保護(hù)的效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

第三十七條省河長制辦公室應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)地方河湖長履職及河湖長制實(shí)施情況進(jìn)行督查。

第三十八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善河湖長制工作考核機(jī)制,結(jié)合社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)下一級(jí)總河長、河湖長、河長制辦公室和本級(jí)河湖長制責(zé)任單位履行河湖長制工作進(jìn)行考核。

各級(jí)河湖長履職情況的考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究。河長制辦公室及河湖長制責(zé)任單位履職情況納入本級(jí)政府目標(biāo)績效考核。

第三十九條對(duì)河湖長制工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、激勵(lì)。

第四十條鄉(xiāng)級(jí)以上總河長、河湖長有下列情形之一的,由上級(jí)總河長、河湖長、總河長辦公室、河長制辦公室按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行提示、約談;造成不良后果或者影響的,由任免機(jī)關(guān)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處理:

(一)河湖長制工作任務(wù)推進(jìn)滯后的;

(二)未按照有關(guān)規(guī)定巡河巡湖的;

(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)處理或者督促整改不到位的;

(四)河湖發(fā)生重大水資源、水域岸線、水污染、水環(huán)境、水生態(tài)事件的;

(五)年度考核等次不合格的;

(六)其他未按照規(guī)定履行河湖長制相關(guān)職責(zé)的。

各級(jí)總河長辦公室、河長制辦公室和河湖長制責(zé)任單位有前款所列情形之一的,由上級(jí)總河長辦公室、河長制辦公室,按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行提示、通報(bào)或者約談主要負(fù)責(zé)人;造成不良后果或者影響的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處理。

第四十一條違反本條例規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第六章附則


第四十二條本條例中下列特定詞語的含義:

(一)一河(湖)一策是指針對(duì)不同地區(qū)不同河湖實(shí)行差異化治理的方略;

(二)一河(湖)一檔是指針對(duì)河湖建立檔案,包含相應(yīng)河湖的名稱、所在水系、上下游關(guān)系、河流(段)長度、湖泊水域面積、所涉行政區(qū)、水文、河湖長信息等基礎(chǔ)信息,以及取用水、水質(zhì)、水生態(tài)、岸線開發(fā)利用、河道利用、涉水工程和設(shè)施等動(dòng)態(tài)信息;

(三)一河(湖)一策管理保護(hù)方案是指包含相應(yīng)河湖主要問題、解決方案、工作計(jì)劃、責(zé)任主體和治理措施等內(nèi)容的指導(dǎo)性文件,用以指導(dǎo)流域地方各級(jí)人民政府和河湖長制責(zé)任單位加強(qiáng)河湖的管理保護(hù)和治理工作。

第四十三條本條例自2022年3月1日起施行。