2013年是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人登上政治舞臺的一年，更是十二五規(guī)劃的開局之年，國務(wù)院把反腐和安全生產(chǎn)工作提到了空前的高度，從中央到地方政府，都在為我們的中國夢而奮斗！
面對吉林省的那場火災(zāi)，四川省江油市的大橋垮塌，全國已經(jīng)把安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的工作推向了風(fēng)口浪尖上，國務(wù)院李克強(qiáng)總理親自主持召開了全國電視電話安全生產(chǎn)工作會議，水利部更是把水利安全生產(chǎn)工作落實(shí)到了全國每一個(gè)在建的水利工程上，這就要求我們在搞好水利改革發(fā)展的過程中把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展。
我自己在水利事業(yè)上征戰(zhàn)了幾年，對安全生產(chǎn)工作有以下幾點(diǎn)體會：
一、思想上高度重視
思維決定意識，思想支配行動。干任何事情都是受思想支配的。我們要搞好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全，必須在思想上要高度重視，特別是我們水利行業(yè)，露天作業(yè)、野外施工，高空生產(chǎn)、急流筑壩、山中鑿洞，長年累月餐風(fēng)宿露，又都是投資較大、工期較長，事關(guān)一方百姓利益的項(xiàng)目，屬于高危風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，稍有不慎就會引發(fā)安全事故，給黨、國家和人民造成不必要的損失。因此，我們各級組織、每個(gè)從事水利工作的同志都要高度重視安全，時(shí)時(shí)、處處、事事、都要想著安全，考慮安全問題，落實(shí)安全措施，加強(qiáng)安全教育，履崗敬業(yè)。從領(lǐng)導(dǎo)到員工，從內(nèi)業(yè)到外業(yè)，從間接服務(wù)到直接生產(chǎn)人員，都要宣傳安全生產(chǎn)的重要性，掌握安全生產(chǎn)的基本常識，熟悉本崗位安全生產(chǎn)的操作規(guī)程和應(yīng)急措施，一進(jìn)入崗位腦子里第一反應(yīng)就是安全，如何健全措施？如何落實(shí)責(zé)任？如何實(shí)現(xiàn)安全？在思想上繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
二、管理上要從嚴(yán)執(zhí)行
不管是投資辦廠、教書育人還是治軍打仗，干任何事管理都要嚴(yán)，嚴(yán)能出成果，嚴(yán)能出人才，嚴(yán)能出效益，馬馬虎虎將一事無成。我們搞水利建設(shè)，從事壩、堤、庫、渠、閘等工程施工，施工環(huán)境差，有的施工環(huán)境惡劣，工藝復(fù)雜、我們不但要考慮工程安全，保證按規(guī)程規(guī)范施工，還牽涉到炸藥爆破、水下截流、高空壘壩、高壓用電等高危作業(yè)的職工人身安全，隨時(shí)隨地都潛藏著不安全隱患，埋伏著危險(xiǎn)源，來不得半點(diǎn)馬虎和僥幸心里。我們在生產(chǎn)工作中要步步為營、每一個(gè)崗位、每一道工序、每一個(gè)作業(yè)面、每一個(gè)單項(xiàng)，從材料進(jìn)場到備料，從基坑清理到現(xiàn)場養(yǎng)護(hù)，從防熱防凍到防臺防雹等等都要嚴(yán)格管理，那個(gè)部位安全重點(diǎn)在哪？那個(gè)工作由誰負(fù)責(zé)？點(diǎn)點(diǎn)滴滴、時(shí)時(shí)刻刻都要在掌控中，杜絕管理盲區(qū)，上下銜接緊湊，交接班準(zhǔn)點(diǎn)、原始記錄齊全，保證生產(chǎn)全過程受控。
三、措施上要落到實(shí)處
搞好安全生產(chǎn)僅口里喊喊、嘴巴說說不行，要有措施，要落實(shí)保障措施，要抓實(shí)。要堅(jiān)決按規(guī)程規(guī)范和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例執(zhí)行，該投入的要舍得投入，該花的錢要花，該添置的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施儀器、用品用具和材料一定要配齊，并隨時(shí)更新廢舊。如有的地方防火用滅火器掛在那里貌似防火措施到位，其實(shí)是聾子耳朵---擺設(shè)，是過時(shí)了的報(bào)廢品，一旦發(fā)生火警不要誤大事？所以說以不顧安全為代價(jià)節(jié)約幾個(gè)錢是愚蠢之舉。在具體實(shí)施中要做到人員分工職責(zé)要細(xì)化，區(qū)域防范范圍要量化，不同位置防范措施要明確化。如施工現(xiàn)場要懸掛張貼警示標(biāo)語，提醒生產(chǎn)人員記住安全生產(chǎn)。危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)地段要懸掛警示標(biāo)志、設(shè)置隔離護(hù)欄或檔墻；帶電作業(yè)要穿絕緣鞋，攀高要系安全繩、掛防護(hù)網(wǎng)；水中水下作業(yè)要穿救生衣或潛水服，現(xiàn)場配備救生搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備；高溫季節(jié)要發(fā)放防暑降溫藥品用品，錯(cuò)開高溫時(shí)段安排生產(chǎn)，有條件的地方要搭涼棚等?？傊?，安全生產(chǎn)是自已的事，是事關(guān)發(fā)展改革的大事，措施要落到實(shí)處，不能弄虛作假，不能應(yīng)付檢查。
四、監(jiān)督上要勤能補(bǔ)拙
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理以明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核，責(zé)任追究為措施，形成行政監(jiān)督管理、行業(yè)管理、社會監(jiān)督、生產(chǎn)經(jīng)營單位遵章守法的安全生產(chǎn)運(yùn)行體系。在體系運(yùn)行中，一定要堅(jiān)持一個(gè)“勤”字。俗話說勤能補(bǔ)拙，也就是說你監(jiān)督檢查勤了，能及時(shí)梳理問題、發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除隱患。如定期不定期地經(jīng)常對有關(guān)生產(chǎn)單位進(jìn)行安全檢查，就會警鐘長鳴，就會促進(jìn)他們對安全生產(chǎn)日常工作以予重視，就會鞭策他們對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行定期檢測、評估和監(jiān)控，及時(shí)采取相應(yīng)安全措施。反之，一旦疏于監(jiān)督檢查，被檢查單位就會放松安全管理，安全生產(chǎn)責(zé)任制得不到落實(shí)，安全生產(chǎn)管理就會流于形式，安全隱患發(fā)現(xiàn)不了，對危險(xiǎn)源的識別無動其衷。那么，單位就象立在火山口上，不安全事故隨時(shí)都可能發(fā)生。而勤于監(jiān)督既是一種鞭策，也是一種促進(jìn)，更是一種幫助，鞭策促進(jìn)幫助他們在安全生產(chǎn)上要安全自律、警鐘長鳴、常抓不懈。
五、處理上狠下殺招
在日常生產(chǎn)工作中由于種種原因出了安全事故或在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)了本不該存在的不安全隱患、事故苗頭以及執(zhí)行制度不嚴(yán)、循私包容一些違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度的人和事如何處理？是放任自流或處理不痛不癢、循私包容、大事化小、小事化了，還是秉公執(zhí)法，公平、公正、公開，該停職的停職，該開除的開除，該法辦的法辦？將左右著一個(gè)單位安全生產(chǎn)搞得是好是壞。近幾年，各地煤礦事故、交通事故不斷，中央下決心整治，罷官嚴(yán)懲、治罪法辦充分說明了不“狠”不行。我們在處理安全事故時(shí)一定不能心軟手軟。要按制度（規(guī)矩）辦事，狠下殺招， “殺一軾百，以儆效尤”。否則的話，只會使安全管理流于形式，導(dǎo)致安全責(zé)任無人追究，勢必潛伏著不安全隱患，最終會釀成為害一方的責(zé)任事故。
六、規(guī)章制度要責(zé)任明確
水利工程建設(shè)施工的規(guī)程規(guī)范，安全生產(chǎn)的管理制度是規(guī)范行業(yè)施工生產(chǎn)、約束員工生產(chǎn)行為的條條框框。既是生產(chǎn)行為的準(zhǔn)則和范本，也是違章處罰的依據(jù)和尺度。規(guī)章制度出臺后，就得在行業(yè)內(nèi)部認(rèn)真貫徹落實(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行到位。但規(guī)章制度能否對號入座操作，能否執(zhí)行到位？在很大程度上取決于規(guī)章制度的適應(yīng)性和可操作性。就安全生產(chǎn)管理制度來說，不同的項(xiàng)目，不同的工序，不同的作業(yè)方法要有不同的管理辦法和控制措施，切忌夸夸其談的表面文章和粗線條的“放之四海而皆準(zhǔn)”的理論，大話連篇、上綱上線，對具體工作沒有介定，沒有描述，沒有具體要求，在實(shí)際工作中無法進(jìn)行操作和落實(shí)，這樣的規(guī)章也好，制度也好，不能寸步寸節(jié)、方方面面地規(guī)范行為就等于沒有制度，沒有規(guī)矩，沒有方圓。因此，規(guī)章制度制訂要科學(xué)，要結(jié)合客觀實(shí)際，突出一個(gè)“細(xì)”字，內(nèi)容要全面，條文要具體，針對性、適用性和可操作性強(qiáng)。
總之，安全生產(chǎn)工作是建設(shè)工程項(xiàng)目的重中之重，更是我們水利人恪守事業(yè)的一份責(zé)任，我們不能用血的教訓(xùn)喚醒我們麻木的靈魂，我們需要的是安全警鐘長鳴，安全牢記于心，用我們的那份責(zé)任推動水利事業(yè)生產(chǎn)工作安全發(fā)展。
作者：焦銹 四川省水利電力工程局第七工程處職工
本文榮獲自貢小井溝水利工程業(yè)主主辦的2013年度“強(qiáng)化安全主題，推動安全發(fā)展”為主題的征文活動三等獎
